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主办:《知道》杂志团队

----------每月8日出版----------

发行人|戈鸽

创意总监|中南偏北

主编|洛烨
主笔|朝北
编辑|徐红刚、黄敏、朱晓博、许诺、猫咪陀福、方包小伢、冷血十三
技术|
火星日出、张宴
设计|晃晃
 

本刊撰稿人

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基本民权不能随意置换为义务——与《21世纪经济报道》论禽流感防控
作者:徐红刚 聽聽发布时间:2005-12-08 03:25 聽聽访问次数:849
  《21世纪经济报道》11月14日社评《禽流感防控:政府效率与服务的提升契机》(http://www.nanfangdaily.com.cn/jj/20051114/zh/200511140008.asp),如果只看标题,确实不错。但是读完全文,发现其逻辑论证与事实举证均有乖谬之处:
  一,社评称“我们已从关于恐慌,关于科学,关于行政权利与基本民权的关系等等问题的讨论之中转移到实战的环境中”,“全国所有受到禽流感威胁的民众在实战阶段都应该将争论暂时放在一边,积极配合政府组织的防控行动”。事实果真如此吗?关于以上诸问题特别是行政权利与基本民权的关系我们讨论充分了吗,达成了哪怕是初步的共识吗?即使在实战的环境中,就能放弃对上述问题的追问吗?基本民权是不能随便放弃的,哪怕在战争等紧急状态下,何况现在还不属于那种情况.对政府防控行动中的过失也要放弃争论地“配合”吗?另外,下文又说“政府必须在现有条件下积极选择自己的行为:目前,政府全方位、多角度的防控工作正有条不紊的进行着”,“必须”者,未发生之事也;“目前”云云,已发生之事也;把未然与已然用“:”等同起来,真不知从何说起。
  二,“当政府为了应对一次重大紧急的事件而促成了自身向积极方向的改变时,全社会所有人都应参与其中,相互监督,促成一个各尽其责的局面”.可是,如此“改变”、“参与”、“监督”只是消极、被动、临时的,灾难过了,“各尽其责的局面”也就消失了,这样头痛医头,临时抱佛脚的举措,带来的教训还少、还不深刻吗?另外,“全社会所有人都应参与其中,相互监督”既不理智,更不现实.各司其职、政府主体负责方能处变不惊。
  三,“我们可以把政府的积极行为看成是赢得民众支持和配合的客观条件,但同时也必须认识到,以同样的态度配合政治组织的行为也是最大程度获得保护的前提”。这是什么逻辑?政府的职责是什么?保护公民生命和财产安全是它应尽的义务,这是不需要什么前提条件的,哪怕有公民不配合.换言之,只有在政府履行了它的保护职责后,才谈得上公民配合政府的义务,而不是相反。
  四,“我们有义务监督政府在维护民众利益方面是否有效率”,如果这里“我们”代表的是撰写这篇社评的21世纪经济报道,还勉强可以理解:这些年舆论监督政府尤其不易,监督作为“权利”是可以放弃的,而“义务”是必须履行的呀.可是后文“每个人都有义务监督这些行政命令在遇到挑战的时刻是否真的能够得到切实的执行”又把“义务”扩大化了,这样泛泛而谈的义务谁能承担的起呢?所谓“人人有责”在现实中往往沦为“人人都不负责”的借口。所以,最好把政府作为责任主体确定下来,因为“正如SARS期间瞒报疫情,截流公共资金,以及严重的失职行为”这些都是政府或政府公务员的行为,而不是普通公民所能为之.所以,后文说“在这个过程中,公民有尽全力协助政府达到这些目标的义务”不仅背离常理,而且师出无名。
  五,从“在此次应对禽流感的过程中,政府行政效率的充分发挥并未忽略或者牺牲民众利益的切实保护"就能得出结论:“可见,中国迈向公共服务型政府的改革因此而加快了步伐”吗?“并未忽略或者牺牲民众利益”不见得就是加快了迈向公共服务型政府的改革步伐,它可以原地踏步嘛。而且,后文提供的本月8日温家宝辽宁考察疫情询问损失的新闻以及“之后,更详细的报道显示,政府不仅在最短的时间内将足额发放到养殖户的家中,同时还为灾情过后帮助他们重振经济许下了诺言”并不能成为充分有力的事实举证,因为据《财经》10月31日一期报道:内蒙古自治区“从10月15日晚上10点到16日下午两点,全部3万多只鸡捕捉完毕,每袋装八只,每车装350袋,装了大约12车。这些处在产蛋高峰期的鸡,每只培养成本大约是23元。迄今为止,他们也不清楚政府究竟能赔偿多少钱。不过,当地政府给他们每家发了一袋白面和大米,以维持生活。” 可见,诺言并没有完全兑现,所以就更谈不上社评里说的“通过这些新闻报道我们可以看到,全国各疫区的人们都得到了同等的待遇和承诺”。
聽聽聽聽总而言之:禽流感防控确实是政府效率与服务的提升契机,不过且慢喝彩。对于此过程中的政府行为的疏失,民众的监督与讨论都是受宪法保护的基本权利,是不能随便置换为义务的。
编辑: 徐图之聽聽来源:

 
       
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